Beleidsontwikkeling en implementatie

“Wij willen graag meer inzicht in de uitvoering van het gebiedsgerichte milieubeleid, en in het bijzonder in de effectiviteit en efficiëntie van het rijksbeleid en in de uitvoerende rol van de rijksoverheid.” Die vraag kreeg Royal Haskoning Strategie en Management Consultants van het Ministerie van VROM/DG Milieu. Achtergrond: een reorganisatie van het departement.


Ons advies: wil het Rijk sturen op een gewenste basismilieukwaliteit, dan zijn de juridische instrumenten en de facilitering van een goede samenwerking (‘wetten en mensen’) de belangrijkste aangrijpingspunten. Bovendien moet het Rijk zich bezinnen op zijn inzet en rol in het gebiedsgerichte milieubeleid.


Om een goed beeld van de dagelijkse praktijk te krijgen, hebben we verschillende algemene en case gerichte interviews gehouden met zogenoemde beleidsactoren. In het advies om een betrokken partner in de uitvoering te zijn, hebben we vier benaderingen aangereikt. Met als centrale keuzen: een sectorale of integrale benadering, of een centrale of decentrale benadering. Elk scenario legt eigen accenten in de instrumentatie en organisatie van het gebiedsgerichte milieubeleid en de rol van het Rijk.